ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении имущественных отношений администрации

муниципального образования Апшеронский район

1. Общие положения

1.1. Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район (далее - Управление) является уполномоченным органом администрации муниципального образования Апшеронский район, предметом и целью деятельности которого является осуществление исполнительно-распорядительных функций от имени муниципального образования в сфере реализации вопросов местного значения по управлению и распоряжению имуществом, имущественными правами и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования Апшеронский район, полномочия по осуществлению распоряжения которыми переданы городскими (сельскими) поселениями Апшеронского района муниципальному образованию Апшеронский район, а также оформления документов на указанное имущество и земельные участки.

Управление осуществляет:

реализацию вопросов местного значения в области имущественных и земельных отношений, приватизации муниципального имущества, за исключением вопросов, регулируемых жилищным законодательством Российской Федерации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями главы администрации Краснодарского края, постановлениями Законодательного Собрания Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Апшеронский район и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями.

1.4. Управление является функциональным органом администрации муниципального образования Апшеронский район, наделенным статусом юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки.

1.5. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Апшеронский район, направляемых на его содержание.

1.6. Имущество Управления является муниципальной собственностью муниципального образования Апшеронский район и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования Апшеронский район.

1.7. Работники Управления, обеспечивающие выполнение функций Управления, являются муниципальными служащими муниципального образования Апшеронский район.

1.8. Управление в своей деятельности подотчетно главе муниципального образования Апшеронский район, подконтрольно первому заместителю главы муниципального образования Апшеронский район, в установленном порядке осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств.

1.9. Полное и сокращенное наименование Управления - Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район.

Местонахождение (почтовый и юридический адрес) Управления: 352690, Краснодарский край, г. Апшеронск, ул. Коммунистическая, 17.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация исполнительно-распорядительных функций от имени муниципального образования Апшеронский район в области имущественных и земельных отношений в муниципальном образовании Апшеронский район.

2.2. Осуществление приватизации имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район, и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

2.3. Обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов муниципального образования Апшеронский район в области имущественных и земельных отношений.

2.4. Проведение единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования Апшеронский район.

2.5. Обеспечение эффективного распоряжения и рационального использования имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район, а также земельными участками, расположенными на территории муниципального образования Апшеронский район, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по осуществлению распоряжения которыми переданы городскими (сельскими) поселениями Апшеронского района муниципальному образованию Апшеронский район (далее – Земельные участки).

2.5. Методическое и правовое обеспечение процессов владения, распоряжения и использования имущества и земельных участков.

2.6. Обеспечение учета имущества и земельных участков.

2.7.Обеспечение руководства муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями, подведомственными Управлению, и осуществление в отношении их функций учредителя, осуществление контроля за состоянием учета, отчетности и результатами их деятельности, в том числе по вопросам обеспечения безопасных условий труда, а также трудовых прав работников.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами Управление в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты решений Совета, проекты постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Апшеронский район в сфере имущественных и земельных отношений.

3.2. Осуществляет от имени муниципального образования Апшеронский район в установленном порядке управление и распоряжение имуществом и Земельными участками.

3.3. Проводит в установленном порядке работу по передаче муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район в государственную собственность, осуществляет в установленном порядке юридические действия по приему-передаче объектов в процессе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3.4. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственного муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации, утверждает устав учреждений и предприятий, а также вносимые в него изменения, назначает (утверждает) руководителя учреждения, предприятия и прекращает его полномочия, заключает и прекращает трудовой договор с руководителем учреждения, предприятия.

3.5. Осуществляет по поручению главы муниципального образования Апшеронский район юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.6. Закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в оперативное управление муниципальных казенных предприятий и учреждений, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных предприятий и учреждений;

3.7. В установленном порядке распоряжается имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, и дает согласие на распоряжение имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями;

3.8. Дает согласие на распоряжение имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом муниципального унитарного предприятия, на совершение иных сделок, в том числе:

- продавать закрепленное на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом;

- производить списание основных средств, продавать или иным способом отчуждать закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему по смете;

- для нужд муниципальных унитарных предприятий совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга.

3.9. Утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия и контролирует их выполнение.

3.10. Дает согласие в случаях, предусмотренных законодательством, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок муниципальными унитарными предприятиями, а также:

- принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

- истребует имущество муниципального унитарного предприятия из чужого незаконного владения;

- контролирует совместно с отраслевыми и функциональными органами администрации муниципального образования Апшеронский район и дает согласие на списание основных фондов муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

- в установленном порядке анализирует показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества таких предприятий и повышению их конкурентоспособности;

- принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий и осуществляет иные полномочия собственника - должника муниципального унитарного предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

- по поручению главы муниципального района в установленном порядке участвует в разработке программ деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- осуществляет контроль за перечислением части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет в установленном порядке управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ.

3.11. Обобщает информацию о деятельности муниципальных унитарных предприятий по отраслям экономики с целью формирования предложений по оптимизации количества таких предприятий и повышения их конкурентоспособности.

3.12. Осуществляет функции по реализации полномочий по управлению и распоряжению в установленном законодательством порядке земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район, а также земельными участками, расположенными на территории муниципального образования Апшеронский район, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по осуществлению распоряжения которыми переданы городскими (сельскими) поселениями Апшеронского района муниципальному образованию Апшеронский район, в том числе:

- подготавливает и оформляет документы по предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения и сооружения, расположенные на этих земельных участках;

-подготавливает и оформляет документы по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или собственности, а также подготавливает и оформляет документы по предоставлению незастроенных земельных участков гражданам и юридическим лицам;

-подготавливает и оформляет договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками, постановления о предоставлении в постоянное (бессрочное пользование) и безвозмездную передачу в собственность земельных участков, соглашения об установлении ограниченного права пользования земельными участками (сервитутов);

- представляет и (или) участвует в предоставлении муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами, утвержденными постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район;

- ведет учет (реестр) договоров аренды земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков, муниципального имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

-открытие (закрытие) лицевых счетов арендаторов земельных участков, внесение изменений в лицевые счета, сторнирование начисленных сумм по арендным платежам;

- администрирует суммы, поступившие в бюджет муниципального района по неналоговым доходам, по кодам бюджетной классификации, утвержденным решением о районном бюджете;

- ведет ежедневный оперативный учет администрируемых неналоговых доходов в разрезе плательщиков и кодов бюджетной классификации;

- работает с арендаторами по сверке начислений и поступлений денежных средств в соответствии с действующим законодательством;

- составляет акты сверки по фактическим поступлениям и начислениям по администрируемым неналоговым доходам с юридическими и физическими лицами;

-подготавливает информацию по поступившим суммам администрируемых неналоговых доходов в бюджет муниципального района на отчетную дату;

- осуществляет в установленном порядке ведение Реестра муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район, учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район.

3.13. Осуществляет подготовку и проведение организационных мероприятий по признанию нереальной к взысканию задолженности и списанию безнадежной задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования Апшеронский район.

3.14. Осуществляет по поручению главы муниципального образования Апшеронский район необходимые юридические действия по резервированию земель и изъятию земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования Апшеронский район, в том числе путем выкупа.

3.15. Осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью имущества и земельных участков. Проводит проверки использования имущества. При выявлении нарушений принимает меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

3.16. На основании заявлений организаций, использующих в своей деятельности объекты муниципальной собственности, рассматривает представленные документы и издает приказ, разрешающий списание объектов муниципальной собственности.

3.17. Участвует в установленном порядке в реализации мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) районных муниципальных унитарных предприятий.

3.18. Принимает участие в реализации краевых программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов.

3.19. Осуществляет функции заказчика на изготовление технических и кадастровых паспортов на здания, помещения, на проведение оценки стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район, и экспертизы отчетов об оценке, а так же по проведению оценки земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и полномочия по осуществлению распоряжения которыми передано городскими (сельскими) поселениями Апшеронского района муниципальному образованию Апшеронский район.

3.20. Разрабатывает муниципальные программы приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район, организует их реализацию.

3.21. Выступает от имени муниципального образования Апшеронский район учредителем (участником) хозяйственных обществ по поручению главы муниципального образования Апшеронский район.

3.22. Осуществляет от имени муниципального образования Апшеронский район права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район.

3.23. Ведет учет (реестр) договоров аренды и безвозмездного пользования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район, договоров на представление интересов муниципального образования Апшеронский район в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования Апшеронский район, договоров аренды, безвозмездного пользования земельными участками.

3.24. Обеспечивает защиту имущественных прав и законных интересов муниципального образования Апшеронский район в области имущественных и земельных отношений.

3.25. Вносит предложения по переподготовке, повышению квалификации руководящих работников и специалистов Управления по вопросам владения, распоряжения и приватизации имущества и земельных участков.

3.26. Организует от имени муниципального образования Апшеронский район как собственника имущества, государственную регистрацию права муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район на недвижимое имущество и земельные участки.

3.27. Обеспечивает интересы муниципального образования Апшеронский район при реализации преимущественного права покупки земельных участков в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, в пределах выделенных на эти цели средств.

3.28. Ведет в установленном законодательством порядке лицевые счета плательщиков арендных и других платежей, поступающих в бюджет, за использование имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и полномочия по осуществлению распоряжения которыми передано городскими (сельскими) поселениями Апшеронского района муниципальному образованию Апшеронский район.

3.29. Проводит экспертизу проектов соглашений, постановлений и распоряжений администрации муниципального образования Апшеронский район, разрабатываемых органами местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район, а также других документов правового характера, поступающих в Управление, на предмет их соответствия законодательству, в части, затрагивающей вопросы имущественного и земельного характера.

3.30. Выступает в установленном законодательством порядке муниципальным заказчиком при реализации муниципальных программ в сфере деятельности Управления, участвует в их организации и контроле за выполнением.

3.31. Осуществляет контроль за поступлением денежных средств по договорам купли-продажи и аренды имущества и земельных участков.

3.32. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.33. Разрабатывает и проводит в установленном порядке мероприятия по совершенствованию механизма социальной защиты, а также обеспечению медицинского обслуживания работников Управления.

3.34. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, разрабатывает план перевода Управления на работу в условиях военного времени.

3.35. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации, военного положения и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Управлении.

3.36. Организует работу по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений ограниченного пользования.

3.37. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования Апшеронский район.

4. Права Управления

Управление во исполнение возложенных на него функций имеет право:

4.1. Разрабатывать в пределах своей компетенции правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения.

4.2. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Краснодарского края, а также органов местного самоуправления, районных муниципальных унитарных предприятий и учреждений, других организаций и граждан необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе информацию о правах на земельные участки и другие объекты недвижимого и движимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для осуществления деятельности Управления в соответствии с настоящим Положением.

4.3. Организовывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов местного самоуправления и организаций.

4.4. Обращаться в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в суд общей юрисдикции, арбитражный суд от имени администрации муниципального образования Апшеронский район в защиту имущественных прав и законных интересов муниципального образования Апшеронский район в области имущественных и земельных отношений.

4.5. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальных правовых актов муниципального образования Апшеронский район в сфере управления, распоряжения, приватизации имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Апшеронский район, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Организация работы Управления

5.1. Управление возглавляет начальник Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Апшеронский район (далее – начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования Апшеронский район.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. Руководит деятельностью Управления.

5.2.2. Распределяет должностные обязанности между муниципальными служащими Управления и определяет их полномочия.

5.2.3. Осуществляет правовое регулирование по вопросам деятельности Управления, издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам деятельности Управления и проверяет их исполнение.

5.2.4. Осуществляет в пределах установленных полномочий функции представителя нанимателя в отношении муниципальных служащих Управления, в том числе:

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности муниципальных служащих Управления, заключает с ними трудовые договоры;

применяет в пределах своих полномочий меры поощрения к муниципальным служащим Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания.

5.2.5. Вносит предложения по формированию штатного расписания Управления.

5.2.6. Вносит на утверждение главе муниципального образования Апшеронский район смету расходов и штатное расписание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Апшеронский район.

5.2.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования Апшеронский район проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.2.8. В соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

5.2.9. Несет персональную ответственность за организацию и обеспечение в Управлении мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.10. Действует от имени Управления и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, в необходимых случаях и в установленном законодательством порядке выдает соответствующие доверенности на право совершения определенных действий от имени Управления.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления производятся в порядках предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

6.2. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимает Совет муниципального образования Апшеронский район.

6.3. Реорганизация Управления может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

6.4. При реорганизации Управления все его документы передаются его правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном действующим законодательством.

6.5 Ликвидация Управления производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

6.6 Ликвидационная комиссия в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Управления, оценивает его имущество, составляет и утверждает ликвидационный баланс.

6.7. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Управления.

6.8. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим существование после внесения записи о ликвидации Управления в единый государственный реестр юридических лиц.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

7.1. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется решением Совета муниципального образования Апшеронский район.

7.2. Изменения настоящего Положения вступают в силу с момента государственной регистрации в установленном порядке.