352690 г.Апшеронск, ул.Коммунистическая, 17
8(86152)2-57-73
RU EN DE
Версия для слабовидящих

                 

Главная » Экология и природопользование » ПРОТОКОЛ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ОТ 13.09.2019 ГОДА № 4

ПРОТОКОЛ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ОТ 13.09.2019 ГОДА № 4

17 сентября 2019

ПРОТОКОЛ

ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

 

«13» сентября 2019 г.                                                                                                        № 4

г. (ст.) Апшеронск

 

Присутствовали:

Тельнов

Дмитрий Владимирович

- заместитель главы муниципального образования Апшеронский район, заместитель председателя оргкомитета

 

Петрова

Юлия Ильинична

- ведущий специалист отдела топливно-энергетического комплекса, дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования Апшеронский район, секретарь оргкомитета

 

Кожевникова

Ольга Евгеньевна

- главный специалист отдела топливно-энергетического комплекса, дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования Апшеронский район

 

 

Иващенко

Сергей Николаевич

- глава Апшеронского городского поселения

 

 

Языжджян

Саркис Грантович

 

- генеральный директор муниципального предприятия «Апшеронск

 

Общее число зарегистрировавшихся участников 8 человек

 

Общественные обсуждения проведены в соответствии постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 05 апреля 2017 года № 290 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений объектов государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования Апшеронский район».

Проектные материалы объекту государственной экологической экспертизы «Проект рекультивации земель общей площадью 21600 кв.м., нарушенных в результате размещения несанкционированной свалки бытовых отходов в Апшеронском районе Краснодарского края», в свободном доступе для ознакомления были размещены по адресу: город Апшеронск, улица Коммунистическая, 17, второй этаж, кабинет № 23, а также на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район http://apsheronsk-oms.ru/e-kologiya-i-prirodopol-zovanie.html.

 

СЛУШАЛИ:

Д.В.Тельнова

Добрый день! В администрацию Апшеронского района от муниципального предприятия «Апшеронск» поступила заявка на организацию и проведение общественных обсуждений по следующей теме: «Проект рекультивации земель общей площадью 21600 кв.м., нарушенных в результате размещения несанкционированной свалки бытовых отходов в Апшеронском районе Краснодарского края», разработчиком материалов в соответствии с договором № 1-ЭЗК от 30 мая 2019 года является ООО «МИРЭКО».

Предлагаю, сегодняшние слушания считать открытыми.

Информационные сообщения о данных слушаниях были опубликованы в средствах массовой информации в газете «Апшеронский рабочий», в газете «Кубанские новости», в газете «Российская газета».

Для проведения сегодняшних слушаний предлагается следующий регламент:

доклад и содоклад: по 10-15 минут;

участие в прениях: 10 минут.

Согласно записям в журнале учета обращений граждан по вопросам проведения общественных обсуждений по материалам объекта государственной экологической экспертизы «Проект рекультивации земель общей площадью 21600 кв.м., нарушенных в результате размещения несанкционированной свалки бытовых отходов в Апшеронском районе Краснодарского края», в период проведения общественных обсуждений, а так же желающих ознакомиться с представленными материалами до начала общественных слуаний в соответствии с журналом не имеется. Письменных замечаний до 13.09.2019 г. не поступало (журнал регистрации замечаний и предложений прилагается).

Далее слово представляется представителю ООО «МИРЭКО» Сороченко В.Н.

Добрый день уважаемые участники общественных обсуждений!

Полигон для твердых бытовых отходов (далее – Полигон) расположен в границах земельного участка c разрешенным видом использования - для утилизации отходов.

Указанный Полигон находится в муниципальной собственности Апшеронского городского поселения и закреплен на праве хозяйственного ведения за МП «Апшеронск» Апшеронского городского поселения.

При обследовании нарушенных земель было установлено, что часть отходов размещена за границами земельного участка, предназначенного для размещения Полигона (КН 23:02:0209000:670), и общая площадь территории, занимаемая отходами, в соответствии с данными топографо-геодезических работ, фактически составляет 35600 м2, тогда как отвод под полигон в соответствии с правовыми документами составляет 15000 м2.

Для проведения работ по ликвидации последствий нарушения временно занимается еще часть участка из земель лесного фонда под подъездную дорогу протяженностью 250 м и шириной 4 м, площадью 1000 м2.

Таким образом, общая площадь участка нарушенных земель, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, составляет 21600 м2, из них:

  • захламленные бытовыми отходами – 20600 м2;
  • временно занимаемые проведением работ по ликвидации последствий нарушения, вследствие передвижения тяжелой спецтехники на территории, прилегающей с восточной стороны к несанкционированной свалке – 1000 м2.

Границы участка под несанкционированной свалкой примыкают с северной и южной стороны к  земельному участку, предназначенного для  Полигона твердых бытовых отходов.

Проектом рекультивации земель, нарушенных в результате размещения несанкционированной свалки бытовых отходов в Апшеронском районе, предусматриваются проведение:

  1. Технического этапа рекультивации.
  2. Биологического этапа рекультивации.

Технический этап включает в себя проведение работ, создающих необходимые условия для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологического этапа) и дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению.

Задачи биологического этапа рекультивации на землях лесохозяйственного назначения – создание благоприятных условий для восстановления плодородного слоя почвы, роста и размножения почвенной биоты.

На первом этапе было проведено выявление потенциально возможных воздействий. Работа проводилась в соответствии с рекомендациями Международного Стандарта ISO 14001:2004 «Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования» (ГОСТ Р ИСО 14004 – 2007).

В рамках изучения и анализа экологических аспектов и связанных с ними экологических воздействий был определены диапазон экологических и социально-экономических элементов, которые могут быть затронуты намечаемой хозяйственной деятельностью.

Основными значимыми воздействиями от намечаемой хозяйственной деятельности предприятия на окружающую среду является:

  • загрязнение атмосферного воздуха химическими веществами;
  • физические воздействия;
  • загрязнение водных ресурсов;
  • воздействия, связанные с образованием промышленных отходов.

По указанным воздействиям была проведена прогнозная оценка.

Атмосферный воздух

Основным видом воздействия на воздушный бассейн при реализации намечаемой деятельности будет являться поступление в атмосферу вредных примесей, загрязняющих рассматриваемый элемент окружающей среды.

В результате намечаемой хозяйственной деятельности выявлено 12 источников выбросов загрязняющих веществ, в том числе во время технического этапа рекультивации 7 источников, биологического этапа – 5 источников.

В результате проведенного анализа определено, что в период технического этапа проведения работ по рекультивации от 7-ми источников выбросов в атмосферный воздух выделяется 8 загрязняющих веществ, из них: 3 – твердых, 5 – газообразных и жидких, общей массой 10,1819 т/год.

Биологический этап проведения работ по рекультивации включает в себя 5-ть источников выбросов в атмосферный воздух, от которых выделяется 9 загрязняющих веществ, из них: 4 – твердых, 5 – газообразных и жидких, общей массой 0,019694 т/год.

Расчеты рассеивания загрязняющих веществ с учетом фона показал, что загрязнение в приземном слое атмосферы на территории жилых зон и объектов рекреационного назначения выше допустимых гигиенических нормативов (1,0 ПДКм.р.) наблюдаться не будет.

Помимо химического загрязнения, атмосферный воздух будет подвержен воздействию физических факторов.

Основными источниками шума при проведении работ по рекультивации полигона будут землеройная техника и автотранспорт.

Проведенные расчеты уровней звукового давления показали, что уровни звука на границе жилой застройки и рекреационных территорий от намечаемой деятельности не будут превышать гигиенические нормативы.

Почвы и земельные ресурсы

Основные воздействия на территорию и почвенный покров произошли в процессе формирования несанкционированной свалки.

Общая площадь участка нарушенных земель, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, составляет 20600 м2.

Настоящим проектом предполагается проведение комплекса работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель. В то же время, для проведения технического этапа рекультивации потребуется нанесение потенциально-плодородного слоя почв, которые должны будут изъяты на других территориях. Из этого следует, что работы по рекультивации территории полигона могут оказать косвенное воздействие на территорию и почвенный покров сопредельных участков.

Реализация проекта рекультивации приведет как к положительным, так и к отрицательным воздействиям на почвы и земельные ресурсы территории несанкционированной свалки.

К положительным воздействиям следует отнести восстановление участка земель, расположенных под свалкой, к в состоянию, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Величина указанного воздействия определяется площадью участка восстановленных земель -  2,16 га.

Показателем величины отрицательного воздействия является объем потенциально-плодородного слоя, изымаемого для проведения рекультивационных работ. Величина воздействия – 18 750 м3.

Водные ресурсы

Реализация намечаемой деятельности может оказать негативное воздействие на водные источники рассматриваемой территории – их загрязнение или истощение.

Ближайшим поверхностным водным объектом по отношению к полигону ТБО является река Пшеха. Ближайшее расстояние от границ землеотвода полигона ТБО МП «Апшеронск» до реки составляет 1950 м.

На полигоне ТБО МП «Апшеронск» отсутствует централизованная сеть водоснабжения.

Для удовлетворения потребностей работников используется бутилированная питьевая вода.

Суточные объемы водопотребления рассчитывались исходя из максимальной рабочей смены.

Объемы водопотребления на период проведения работ

Наименование потребителей

Нормы водообеспечения, л/сут

Смена, чел

Водопотребление

м3/ сут.

м3/ пер.

Технический этап

Рабочий персонал

2,5

20

0,05

12,5

Биологический этап

Рабочий персонал

2,5

7

0,0175

4,375

Итого

 

 

0,0675

16,875

На полигоне ТБО МП «Апшеронск» отсутствует централизованная сеть канализации.

Для удовлетворения потребностей работников используется биотуалет.

Расчетный расход бытовых сточных вод:

  • - технический этап - 0,05 м3/сут (12,5 м3/ пер.);
  • - биологический этап – 0,0175 м3/сут (4,375 м3/ пер.).

Промышленные отходы

В соответствии с Проектом рекультивации бытовые отходы, размещенные на территориях несанкционированной свалки в объеме 135310 м3, будут перемещены на Полигон ТБО МП «Апшеронск».

В процессе реализации намечаемой деятельности основными источниками образования промышленных отходов будут:

-    машины и механизмы;

-    непроизводственная деятельность персонала.

Перечень отходов, образование которых прогнозируется в период проведения работ:

 

Наименование отхода

Производственный процесс

Код ФККО

Класс опасности

Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание   нефти  или нефтепродуктов  15 % и более)

Работа строительной техники и механизмов

9 19 204 04 60 3

III

Спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

Производственная деятельность рабочих

4 02 110 01 62 4

IV

Жидкие отходы очистки накопительных баков мобильных туалетных кабин

Не производственная деятельность рабочих

7 32 221 01 30 4

IV

Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

Не производственная деятельность рабочих

7 33 100 01 72 4

IV

Для прогнозной оценки объемов образования отходов производства и потребления был проведен расчет:

Наименование

Код отхода

Объем, т/год

3 класс опасности

2,937

1

    Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более)

9 19 204 01 60 3

2,937

4 класс опасности

9,1948

2

Спецодежда из хлопчатобумажного и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная

4 02 110 01 62 4

0,105

3

Жидкие отходы очистки накопительных баков мобильных туалетных кабин

7 32 221 01 30 4

7,882

4

Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

7 33 100 01 72 4

1,2078

Для временного хранения твердых бытовых отходов (от непроизводственной деятельности строительного персонала) до вывоза с целью размещения на санкционированной свалке ТБО следует установить (по возможности) необходимое количество стандартных контейнеров объемом по 0,75 м

Для временного хранения обтирочного материала, загрязненного нефтью или нефтепродуктами необходимо предусмотреть наличие закрытой металлической таре на спланированной площадке, защищенной от прямых солнечных лучей и атмосферных осадков, во избежание самовозгорания.

Жидкие отходы мобильных туалетных кабин хранятся в накопительных баках.

По представленным в данной работе материалам ОВОС можно сделать следующие выводы.

При выполнении всех намеченных мероприятий, реализация Проекта не окажет значимого влияния на окружающую  среду и здоровье населения.

Реализация деятельности предприятия возможна при обязательном соблюдении всех поставленных МОВОС экологических ограничений.

 

Заместитель председателя оргкомитета Д.В.Тельнов предложил подвести итоги общественных слушаний.

Заслушав информацию представителей ООО «МИРЭКО» Если ни у кого нет вопросов, замечаний и предложений материалам объекта государственной экологической экспертизы «Проект рекультивации земель общей площадью 21600 кв.м., нарушенных в результате размещения несанкционированной свалки бытовых отходов в Апшеронском районе Краснодарского края», прошу слушания считать состоявшимися.

 

 

 

Заместитель  главы муниципального

образования Апшеронский район,

заместитель председателя оргкомитета                                                                    Д.В.Тельнов

 

 

 

 

Секретарь                                                                                                                      Ю.И.Петрова

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах общественных обсуждений

 

«13» сентября 2019 г.                                                                                           г. (ст.) Апшеронск

 

Инициатор общественных обсуждений: муниципальное предприятие «Апшеронск», ООО «МИРЭКО»

Общественное обсуждение назначено: постановлением главы муниципального образования Апшеронский район № 480 от 29.07.2019 «О проведении общественных обсуждений материалов  по объекту государственной экологической экспертизы «Проект рекультивации земель общей площадью 21600 кв.м., нарушенных в результате размещения несанкционированной свалки бытовых отходов в Апшеронском районе Краснодарского края»

 

Вопрос (вопросы) общественных обсуждений: «Проект рекультивации земель общей площадью 21600 кв.м., нарушенных в результате размещения несанкционированной свалки бытовых отходов в Апшеронском районе Краснодарского края»

Опубликование информации об общественном обсуждении:

  1. «Российская газета» № 168 от 01 августа 2019 года;
  2. «Кубанские новости» № 115 от 02 августа 2019 года;
  3. «Апшеронский рабочий» № 31 от 01 августа 2019 года.

Уполномоченный орган по проведению общественных обсуждений:

Проект правового акта или вопросы, вынесенные на обсуждение

Предложения и замечания экспертов и участников

 

Предложения, замечания внесены

(поддержаны)

Примечание

п/п

Наименование проекта или формулировка вопроса

п/п

Текст предложения, замечания

Ф.И.О. эксперта, участника

1

«Проект рекультивации земель общей площадью 21600 кв.м., нарушенных в результате размещения несанкционированной свалки бытовых отходов в Апшеронском районе Краснодарского края»

1.1

нет

 

 

 

Общее количество поступивших предложений – 0

Количество поступивших предложений, в соответствии с Порядком учета предложений и участия граждан в общественном обсуждении материалов  по объекту государственной экологической экспертизы «Проект рекультивации земель общей площадью 21600 кв.м., нарушенных в результате размещения несанкционированной свалки бытовых отходов в Апшеронском районе Краснодарского края» (далее Порядок), оставленных без рассмотрения – 0.

Отклоненные предложения, ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым настоящим порядком – 0.

Предложения, рекомендуемые оргкомитетом к отклонению - 0

Предложения уполномоченного органа: нет

 

Заместитель  главы муниципального

образования Апшеронский район,

заместитель председателя оргкомитета                                                                    Д.В.Тельнов

Дата создания: 17-09-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: