352690 г.Апшеронск, ул.Коммунистическая, 17
8(86152)2-57-73
RU EN DE
Версия для слабовидящих

         

Отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Апшеронский район

Отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Апшеронский район

Начальник отдела: Водянова Екатерина Алиевна

Телефон:8(86152)25782

Факс:8(86152)27657

email: apsfamily2008@rambler.ru 

 


 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе по вопросам семьи и детства администрации муниципального

образования Апшеронский район

 

Общие положения

 

Отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Апшеронский район (далее по тексту – Отдел) является функциональным органом муниципального образования Апшеронский район, уполномоченным осуществлять реализацию государственной политики в области опеки, попечительства и семейной политики в муниципальном образовании Апшеронский район.

Учредителем Отдела является администрация муниципального образования Апшеронский район (далее - учредитель).

Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Краснодарского края, приказами органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики в Краснодарском крае, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район, Уставом муниципального образования Апшеронский район и настоящим Положением.

Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим полным наименованием, штампы, бланки установленного образца, обособленное имущество, лицевой счет, открытый в финансовом управлении администрации муниципального образования Апшеронский район (органе, организующем исполнение бюджета муниципального образования Апшеронский район) и иные счета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами Краснодарского края, органами местного самоуправления в сфере образования, социальной защиты населения, здравоохранения, а также учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими организациями различных форм собственности и гражданами с целью организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.

Отдел в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде.

Положение об Отделе утверждается Советом муниципального образования Апшеронский район. Структура и штатное расписание утверждаются главой муниципального образования Апшеронский район.

Расходы на оплату труда специалистов Отдела осуществляются за счет средств бюджета Краснодарского края в соответствии с требованиями Закона Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1372-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».

Учредитель в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1372-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», Уставом муниципального образования Апшеронский район и решением Совета муниципального образования Апшеронский район от 27 июня 2008 года № 417 «О принятии государственных полномочий по расходам Отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Апшеронский район» участвует в осуществлении государственных полномочий по расходам Отдела за счет средств бюджета муниципального образования Апшеронский район

Месторасположение Отдела:

Юридический адрес Отдела: 352690, Краснодарский край, г. Апшеронск, ул. Коммунистическая, 17.

1.8. Сокращенное наименование Отдела – Отдел семьи и детства.

 

2. Задачи Отдела

 

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Обеспечение необходимых условий для реализации конституционного права граждан Российской Федерации на защиту прав и интересов семьи, материнства и детства.

2.2. Реализация на территории Апшеронского района единой государственной семейной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.3. Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.4. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактика социального сиротства; создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.5. Содействие повышению авторитета семьи, престижа материнства и отцовства.

2.6. Контроль в порядке, установленном действующим законодательством за созданием необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за деятельностью усыновителей, опекунов и попечителей, приемных родителей по месту жительства подопечных.

2.7. Реализация организационно-управленческой модели единой системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства.

 

3. Полномочия и функции Отдела.

 

Для выполнения поставленных задач Отдел осуществляет следующие полномочия и функции:

3.1. Осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2. Осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства.

3.3. Проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.

3.4. Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности – на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей.

3.5. Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества.

3.6. Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством.

3.7. Ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей).

3.8. В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории Апшеронского района.

3.9. Представляет заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения).

3.10. Осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.

3.11. Осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством.

3.12. Осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством.

3.13. Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью.

3.14. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей.

3.15. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.

3.16. Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.

3.17. Организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свои семьи.

3.18. Осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.19. Обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.

3.20. Дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно, а также на совершение сделки с жилыми помещениями, принадлежащими несовершеннолетнему на праве собственности.

3.21. Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дает разрешение опекунам совершать, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества, а также разрешение на расходование доходов подопечного.

3.22. Определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор доверительного управления этим имуществом.

3.23. Принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дает предварительное разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом таких несовершеннолетних в случаях, установленных законодательством;

3.24. Участвует в проведении мероприятий, необходимых для предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой и лиц из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения.

3.25. Назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленными высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

3.26. Принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

3.27. Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них), об устранению препятствии к общению ребенка с близкими родственниками, а также в других случаях, предусмотренных законодательством; предоставляет заключения, в необходимых случаях проводит акт обследования условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.

3.28. Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.

3.29. Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.

3.30. Участвует в принудительном исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации.

3.31. Осуществляет защиту интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества.

3.32. Дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним.

3.33. Принимает решение о снижении брачного возраста.

3.34. Формирует районный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей на основании сведений, поступивших из местных органов самоуправления, учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты и органов внутренних дел, передает сведения о детях в краевой банк данных.

3.35. Осуществляет межведомственное сотрудничество по вопросам семьи, материнства и детства.

3.36. Организует предоставление несовершеннолетним, потерявшим связь с родителями, временное проживание в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

3.37. Организует летний отдых и оздоровление детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во взаимодействии с заинтересованными органами.

3.38. Организует совместно с органами образования, здравоохранения и социальной защиты психолого-медико-педагогического сопровождения детей с проблемами в развитии, попавших в трудную жизненную ситуацию.

3.39. Организует совместно с органами образования и здравоохранения профилактическую работу по половому воспитанию, планированию семьи и воспитания ответственного родительства среди семей и детей.

3.40. Представляет в установленном порядке главе муниципального образования Апшеронский район предложения об исполнении законодательства и совершенствовании нормативных правовых актов, принимаемых органом местного самоуправления, по вопросам семьи, материнства и детства.

3.41. Дает разрешение в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены.

3.42. Прогнозирует на основе анализа социально-демографического положения семьи, материнства и детства в Апшеронском районе.

3.43. Организует и проводит в пределах своей компетенции тематические проверки в учреждениях и организациях муниципального образования Апшеронский район по организации и осуществлению деятельности по вопросам семьи, опеки и попечительства.

3.44. Выполняет функции муниципального заказчика при реализации мероприятий муниципальных целевых программ в области семейной политики, профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите.

3.45. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в рамках утвержденных ему бюджетных ассигнований.

3.46. Ежегодно информирует население Апшеронского района о деятельности Отдела по вопросам опеки, попечительства и семейной политики, используя средства массовой информации.

3.47. Организует работу по привлечению внебюджетных источников для реализации социальных задач, относящихся к компетенции Отдела.

3.48. Проводит мероприятия по реализации государственной семейной политики, включающую в себя профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.49. Отдел создает Комиссию по делам опеки, попечительства и профилактике социального сиротства (далее - Комиссия) в составе заместителя главы администрации муниципального образования Апшеронский район (председатель Комиссии), представителей муниципальных и государственных учреждений, уполномоченных решать вопросы обеспечения и защиты прав и интересов несовершеннолетних, представителей общественности (по согласованию) и организует ее деятельность.

Комиссия является постоянно действующим совещательным органом Отдела и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Отдела.

3.53. В области финансово-экономической деятельности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Отдел:

является главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального образования Апшеронский район, предусмотренных на содержание Отдела и переданных на выполнение его функций, и получателем средств федерального и краевого бюджетов, переданных на выполнение отдельных государственных полномочий в порядке межбюджетных отношений;

осуществляет подготовку и представляет органу, организующему исполнение соответствующего бюджета, сводный отчет об использовании бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

имеет иные права и обязанности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.54. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Краснодарского края.

 

4. Права Отдела

 

Отдел во исполнение возложенных на него функций имеет право:

4.1. Представлять интересы администрации муниципального образования Апшеронский район в рамках совей компетенции, определенных настоящим Положением, в исполнительных органах Краснодарского края, органах местного самоуправления, общественных организациях, предприятиях и учреждениях всех форм собственности.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.3. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.

4.4. Вести прием граждан, принимать, регистрировать и рассматривать обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.5. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.6. Поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями.

4.7. Вносить в установленном порядке предложения в органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

4.8. Проводить конференции, совещания, семинары, иные социально-значимые мероприятия по вопросам семьи, опеки и попечительства.

4.9. В установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции.

4.10. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

 

5. Организация деятельности Отдела

 

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой муниципального образования Апшеронский район.

Начальник Отдела замещает должность муниципальной службы.

Начальник Отдела организует деятельность Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.

5.2. Начальник Отдела:

5.2.1. Оформляет и вносит проекты постановлений главы администрации муниципального образования, в том числе по следующим вопросам:

об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними;

о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью;

о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи на патронатное воспитание;

о защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе о совершении сделок с жилыми помещениями и иным имуществом таких несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

о назначении и выплате денежных средств на содержание подопечных;

о прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечных;

о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.

5.2.2. Издает приказы, в том числе по следующим вопросам:

о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка;

о разрешении в случаях, определенных законодательством Российской федерации, на контакт ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом;

об изменении имени ребенка, а также изменении присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации; о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;

по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством.

5.2.3. Заключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечного, о передаче ребенка (детей) в приемную семью.

5.2.4. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

5.2.4. Определяет порядок премирования и материального стимулирования труда работников Отдела.

5.2.5. Утверждает должностные инструкции работников Отдела.

5.2.6. Обеспечивает исполнение в Отделе законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства Российской Федерации, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров.

5.2.7. Без доверенности представляет интересы Отдела в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается имуществом и средствами Отдела в порядке, установленном законодательством, заключает договоры, выдает доверенности, подписывает служебную документацию.

5.2.8. Вносит на рассмотрение главы муниципального образования Апшеронский район предложения по вопросам организации деятельности Отдела.

5.2.9. Распоряжается выделенными Отделу финансовыми и материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.

5.2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

5.3. Отдел является получателем средств, выделяемых из бюджета Краснодарского края на финансирование и материально-техническое обеспечение его деятельности, а также иных средств, получаемых им в соответствии с законодательством.

5.4. Отдел имеет право перераспределять расходы на содержание работников структурных подразделений в пределах общего объема субвенций, предоставленных им из краевого бюджета, на реализацию переданных полномочий.

5.5. Учредитель в пределах своей компетенции осуществляет действия по наделению Отдела имуществом и контролю за порядком его использования.

5.6. Реорганизация или ликвидация Отдела производится в порядке, установленном законодательством.

Дата создания: 07-10-2015
Дата последнего изменения: 31-07-2018
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *